Prvo dokažite početak roka
Pribavite potpuni zahtjev i dokaz prijema kod nadležnog mjesta. Bez toga se rok prema § 8 VwGVG ne može pouzdano izračunati.
Organ ne odlučuje: tužba zbog šutnje u NAG postupku
Tužba zbog šutnje u NAG postupku: šest mjeseci, odgovornost organa, podnošenje, naknadno rješenje i odgoda zbog kvote.
16. srpnja 2026.
Postupak
Mag. Mirela Saric, advokatica
Ako NAG organ ne odluči o zahtjevu, tužba zbog šutnje može povredu obaveze odlučivanja prenijeti upravnom sudu. Potrebno je više od subjektivno dugog čekanja.
§ 8 VwGVG u pravilu predviđa šest mjeseci, osim ako primjenjivi zakon određuje kraći ili duži rok. Vrijeme počinje kada zahtjev za sadržajnu odluku stigne pravilnom mjestu podnošenja.
Kašnjenje mora pretežno biti pripisivo organu. Odgoda zbog kvote, nepotpuna saradnja ili zakonom izuzeti periodi mogu promijeniti procjenu.
Procijenite trajanje postupka
Da li je NAG zahtjev spreman za odluku ili je rok obustavljen?
Provjera razlikuje početak roka, kvotnu odgodu, otvorenu saradnju i posljedice tužbe.
Već znate da želite poslati upit? Idite direktno na obrazac za upit.
Postoje li zahtjev i potvrda podnošenja?
Svi putevi na jednom mjestu
Pregled svih odgovora.
Analizirajte posebnu obustavu prije tužbe
Provjerite pravni osnov, početak i kraj odgode ili prekida. Zakonita kvotna odgoda prema § 12 NAG izričito zaustavlja rok za tužbu zbog šutnje.
Odvojite saradnju od odgovornosti organa
Poredajte svaki poziv i odgovor po datumu. Procijenite jesu li nedostajući dokumenti zaista sprečavali odluku i koji je dio ukupnog kašnjenja ipak ostao kod organa.
Pripremite tužbu s hronologijom
Označite organ i sadržajnu odluku koja se traži. Učinite istek roka vjerovatnim i priložite hronologiju zahtjeva, saradnje i perioda bez odluke.
Izračunajte rok iz cijelog postupka
Ne računajte samo šest kalendarskih mjeseci. Provjerite posebne rokove, obustave i procesne okolnosti. Tek prilagođena hronologija pokazuje postoji li pravna šutnja.
Šest mjeseci je samo polazna tačka
§ 8 st 1 VwGVG u pravilu dopušta tužbu tek kada organ nije odlučio u šest mjeseci. Kraći ili duži poseban zakonski rok ima prednost.
Vrijeme počinje prijemom zahtjeva za sadržajnu odluku kod mjesta gdje se morao podnijeti. Rezervacija termina, informativni upit ili priprema dokumenata nemaju isti učinak.
Zahtjev, potvrda, broj predmeta i nadležni organ zato čine prvu razinu provjere.
Kašnjenje mora pretežno biti kod organa
Sam istek roka nije dovoljan u svakoj situaciji. § 8 VwGVG predviđa odbijanje ako kašnjenje nije pretežno uzrokovano krivicom organa.
Radnje organa, vrijeme odgovora, dopune i procesne prepreke stavljaju se u jednu hronologiju. Sam broj proteklih mjeseci ne zamjenjuje ovu procjenu.
Nalog za dopunu može pokazati nedostatak saradnje, ali ne pripisuje automatski svaki kasniji period podnosiocu.
Kvotna odgoda je zakonski poseban slučaj
Kod zahtjeva vezanih za kvotu § 12 NAG može naložiti odgodu odlučivanja. Zakon izričito kaže da odgoda zaustavlja tok roka iz § 8 VwGVG.
Prije tužbe provjerite vrstu kvote, dopis, stanje registra i trajanje. Naš pojmovnički unos o NAG objašnjava zakonski okvir.
Nije svako dugo čekanje kvotna odgoda. Stvarni procesni osnov mora biti prepoznatljiv.
Sadržaj i podnošenje tužbe zbog šutnje
Više podataka tipičnih za žalbu protiv rješenja ovdje otpada jer rješenje još ne postoji. Mora se označiti organ čija se odluka traži i učiniti vjerovatnim da je rok istekao.
Do prosljeđivanja sudu tužba se predaje neaktivnom organu. Spis sadrži zahtjev, potvrdu, dopune, bitnu prepisku i kratku hronologiju.
Naša stranica o pravnim lijekovima razlikuje tužbu zbog šutnje od žalbe protiv odbijanja.
Organ još može naknadno donijeti rješenje
Nakon pokretanja postupka organ može u roku do tri mjeseca donijeti propušteno rješenje. Ako to učini, postupak zbog šutnje se obustavlja.
Ako ne odluči, prosljeđuje tužbu i spis upravnom sudu. Sud može prvo riješiti važna pravna pitanja i naložiti organu da odluči u roku koji nije duži od osam sedmica.
Ako organ ne postupi ni tada, sud odlučuje o stvari prema § 28 st 7 VwGVG.
Ovaj spis čini trajanje provjerljivim
Prikupite potpuni zahtjev, potvrdu, svaki nalog za dopunu, dopune, odluku o prekidu ili odgodi i posljednju informaciju o stanju.
Poredajte ih po datumu i povežite svaki poziv s odgovorom. Kontrolna lista postupka daje korisnu strukturu.
Opišite i konkretnu odluku koja se traži. Tužba se odnosi na određeni neriješeni zahtjev, a ne na opšte nezadovoljstvo trajanjem.
Česta pitanja o tužbi zbog šutnje
Mogu li uvijek podnijeti tužbu nakon šest mjeseci?
Šest mjeseci je osnovno pravilo. Posebni rokovi, obustave i pretežna odgovornost organa moraju se dodatno provjeriti.
Gdje se tužba podnosi?
Do prosljeđivanja upravnom sudu predaje se organu čija odluka još nedostaje.
Šta se dešava nakon podnošenja?
Organ može donijeti rješenje u roku do tri mjeseca. U suprotnom prosljeđuje tužbu i spis upravnom sudu.
Da li se kvotna odgoda računa u šest mjeseci?
Zakonita odgoda prema § 12 NAG izričito zaustavlja rok iz § 8 VwGVG. Potrebno je provjeriti njen osnov i trajanje.