Boravišna dozvola za posebne slučajeve nesamostalnog zaposlenja: poslodavac, izuzeće AuslBG i procjena AMS-a
§ 62 NAG uređuje boravišnu dozvolu za određenog poslodavca i djelatnosti izvan AuslBG-a. Odlučujući su djelatnost i moguća procjena AMS-a.
29. kolovoza 2026.
Zahtjev
Mag. Mirela Saric, advokatica
§ 62 NAG odnosi se na posebnu boravišnu dozvolu za državljane trećih zemalja koji namjeravaju obavljati nesamostalno zaposlenje kod određenog poslodavca. Ovaj titul nije opšti pristup austrijskom tržištu rada. Vezan je za usko određeno izuzeće iz Zakona o zapošljavanju stranaca.
Odredba prvo traži ispunjenje uslova 1. dijela NAG-a. Drugo, konkretna djelatnost mora biti izvan materijalnog domašaja AuslBG-a prema § 1 stav 2 tačka e ili j. Treće, kod utemeljenih sumnji Zavod za zapošljavanje može na zahtjev organa utvrditi da li djelatnost zaista potpada pod izuzeće.
Provjera zato mora povezati osobu, poslodavca, djelatnost i zakonsko izuzeće. Ovaj tekst razgraničava § 62 NAG od boravišne dozvole za upućene radnike prema § 59 NAG i od mobilnosti ICT-a.
Provjera prema § 62 NAG
Da li boravišna dozvola odgovara posebnom slučaju?
Provjera uređuje zakonsko izuzeće, poslodavca i ulogu AMS-a. Rezultat se može poslati s relevantnim činjenicama.
Već znate da želite poslati upit? Idite direktno na obrazac za upit.
01 Pitanje 1
Koje izuzeće iz AuslBG-a opisuje djelatnost?
Svi putevi na jednom mjestu
Pregled svih odgovora.
01
Prvo razjasniti pravilnu zakonsku osnovu
Za osnovni put § 62 stav 1 tačka 2 NAG navodi izuzeća iz § 1 stav 2 tačka e ili j AuslBG-a. Drugo izuzeće ne podržava automatski ovaj titul. Djelatnost prvo treba povezati s pravilnom odredbom NAG-a ili s izričito primjenjivom uredbom.
02
Određenog poslodavca utvrditi prije zahtjeva
Boravišna dozvola po § 62 NAG namijenjena je nesamostalnom zaposlenju kod određenog poslodavca. Ako su poslodavac, zadaci ili ugovorni uslovi još otvoreni, razvrstavanje se ne može pouzdano završiti. Prvo razjasnite odnos s poslodavcem i opis djelatnosti.
03
Pripremiti § 62 NAG prema određenom poslodavcu
Djelatnost je povezana s navedenim izuzećem AuslBG-a i poslodavac je određen. Sada treba urediti uslove 1. dijela NAG-a zajedno s ugovorom, opisom djelatnosti i dokazima izuzeća. Naš tekst o upućenim radnicima prema § 59 NAG obrađuje drugu kategoriju upućivanja.
04
Pripremiti utemeljene sumnje za moguću procjenu AMS-a
Kod utemeljenih sumnji nadležna regionalna služba AMS-a može na zahtjev organa utvrditi da li djelatnost ispunjava navedeno izuzeće AuslBG-a. Djelatnost, program ili angažman i odnos s poslodavcem treba pripremiti tako da se razvrstavanje može razumjeti. Procjena AMS-a ne zamjenjuje ostale uslove § 62 NAG-a.
Šta traži § 62 NAG
§ 62 stav 1 NAG omogućava boravišnu dozvolu državljanima trećih zemalja za nesamostalno zaposlenje kod određenog poslodavca. Prvi korak je provjera 1. dijela NAG-a. Titul ne zamjenjuje potpuno lično i boravišnopravno dokazno pakovanje.
Dodatni posebni uslov odnosi se na djelatnost. Ona mora biti izvan materijalnog domašaja AuslBG-a prema § 1 stav 2 tačka e ili j. Izuzeće se odnosi na stvarnu djelatnost, a ne samo na opšti opis planiranog boravka.
§ 62 NAG tako povezuje boravišno pravo sa zakonskim izuzećem iz prava zapošljavanja stranaca. Titul nije odgovarajući samo zato što poslodavac želi zaposliti osobu. Odlučujuće je pravno razvrstavanje stvarnog zadatka.
Koja izuzeća navodi § 62 NAG
§ 1 stav 2 tačka e AuslBG-a odnosi se na strance u svojstvu članova posade u prekograničnoj pomorskoj i unutrašnjoj plovidbi. Za § 62 NAG djelatnost zaista mora pripadati ovoj zakonskoj grupi. Zaposlenje kod stranog preduzeća ili putovanje u Austriju samo po sebi nije dovoljno.
§ 1 stav 2 tačka j AuslBG-a odnosi se na strance čija se djelatnost odvija u okviru obrazovnih, stručnih ili istraživačkih programa Evropske unije. Odlučujući je konkretan programski okvir. Privatni kurs ili bilo koji istraživački projekat ne postaje automatski djelatnost prema tački j.
Važno je i razgraničenje prema § 1 stav 2 tačka i AuslBG-a. Ta odredba obuhvata naučnu djelatnost u istraživanju i nastavi i druge tamo navedene djelatnosti. Za osnovni put po § 62 stav 1 tačka 2 NAG zakonsko upućivanje ipak ide na tačku e ili j. Izuzeće istraživanja i nastave zato se ne smije bez posebne provjere prenijeti u put po § 62.
Određeni poslodavac i konkretan opis djelatnosti
Titul je vezan za nesamostalno zaposlenje kod određenog poslodavca. Poslodavac, ugovor, zadaci i program zato moraju opisivati istu pravnu konstelaciju. Što je opis djelatnosti opštiji, to je teže provjeriti izuzeće iz AuslBG-a.
Priprema treba povezati jasno ime poslodavca, funkciju, period, mjesto rada i opis programa ili rada posade. Kod djelatnosti prema § 1 stav 2 tačka j treba biti jasno i kojem programu obrazovanja, stručnog usavršavanja ili istraživanja Evropske unije pripada.
Kasnija promjena poslodavca ili prelazak u uobičajeno zaposlenje nije samo interna izmjena ugovora. Time se može promijeniti osnova konkretnog titula. Prije promjene treba provjeriti da li se i dalje primjenjuje § 62 NAG ili je potreban drugi boravišni titul.
Kada se može uključiti AMS
Prema § 62 stav 1 tačka 3 NAG-a nadležna regionalna služba AMS-a na zahtjev organa i kod utemeljenih sumnji utvrđuje da li postoji djelatnost iz tačke 2. Tekst norme zato ne opisuje automatsku procjenu AMS-a u svakom zahtjevu.
Organ mora imati konkretan razlog za sumnju. Pitanje se odnosi na djelatnost i njeno povezivanje s navedenim izuzećem. To nije isto što i opšta provjera tržišta rada i ne zamjenjuje provjeru ostalih uslova NAG-a.
Dobro pripremljen zahtjev treba već iz ugovora, opisa djelatnosti i programskih dokumenata pokazati razvrstavanje. Ako su ti dokumenti protivrječni, moguće pitanje AMS-a treba otvoreno obraditi u pripremi.
Paket zahtjeva i granice titula
Pored izuzeća treba provjeriti i dokazati uslove 1. dijela NAG-a. Tačni dokumenti zavise od osobe, boravišnog puta i činjenica. Ugovor, pasoš, opis djelatnosti i programski dokumenti treba da daju istu sliku.
§ 62 NAG ne stvara opšti pristup tržištu rada. On nije crveno-bijelo-crvena karta i nije opšta boravišna dozvola za svako nesamostalno zaposlenje. Veza s poslodavcem i posebno izuzeće ostaju u središtu.
Kod klasičnog upućivanja stranog poslodavca austrijskom primaocu usluge važno je razgraničenje prema § 59 NAG. Kod transfera unutar kompanije iz druge države članice pravila o ICT-u i mobilnom ICT-u treba provjeriti odvojeno.
Dodatna izuzeća putem uredbe
§ 62 stav 2 NAG omogućava saveznom ministru unutrašnjih poslova da uredbom odredi dodatne djelatnosti kao djelatnosti iz stava 1 tačka 2 ako su prema AuslBVO izvan materijalnog domašaja AuslBG-a. To otvara uređeno proširenje pored dvije izričito navedene tačke, ali zahtijeva primjenjivu uredbu.
Djelatnost se zato ne smije svrstati pod § 62 NAG samo zbog njenog naziva. Prije zahtjeva treba utvrditi da li pripada tački e ili j ili da li stvarno postoji relevantna uredba. Mjerodavno pravo treba provjeriti za vrijeme podnošenja zahtjeva.
Česta pitanja o § 62 NAG
Obuhvata li § 62 NAG svaku djelatnost izuzetu iz AuslBG-a?
Ne. Osnovni put prema § 62 stav 1 tačka 2 NAG upućuje na djelatnosti iz § 1 stav 2 tačka e ili j AuslBG-a. Dodatne djelatnosti mogu biti obuhvaćene samo primjenjivom uredbom prema § 62 stav 2 NAG.
Koju djelatnost obuhvata § 1 stav 2 tačka e AuslBG-a?
Tačka e odnosi se na članove posade u prekograničnoj pomorskoj i unutrašnjoj plovidbi. Da li konkretan angažman pripada toj grupi zavisi od stvarnih zadataka i prekograničnog okvira.
Procjenjuje li AMS svaki zahtjev po § 62 NAG?
Ne. Prema § 62 stav 1 tačka 3 NAG nadležna regionalna služba AMS-a može na zahtjev organa i kod utemeljenih sumnji utvrditi da li djelatnost ispunjava izuzeće. To nije automatska opšta provjera tržišta rada.
Može li se poslodavac kasnije slobodno promijeniti?
Titul je namijenjen nesamostalnom zaposlenju kod određenog poslodavca. Promjena poslodavca ili bitna promjena djelatnosti zato može zahtijevati novu provjeru boravišnog titula i osnove prema AuslBG-u.