Odluku prema FPG-u i prepreku prema NAG-u provjeriti odvojeno
Prikupite potpunu odluku prema FPG-u, dokaz o dostavi i trenutni status zabrane ulaska ili odluke o povratku. § 11 st. 1 tač. 6 NAG ne odgovara na ovo posebno pitanje prema FPG-u.
Nezakonit ulazak uz zaobilaženje granične kontrole: dvanaestomjesečna prepreka za dozvolu boravka
§ 11 st. 1 tač. 6 NAG: dvanaestomjesečna prepreka nakon pravosnažne kazne zbog zaobilaženja granične kontrole ili nezakonitog ulaska, uz član 8 EKLJP.
30. rujna 2026.
Postupak
Mag. Mirela Saric, advokatica
§ 11 st. 1 tač. 6 NAG propisuje posebnu dvanaestomjesečnu prepreku: boravišna dozvola se u pravilu ne može izdati ako je osoba u posljednjih dvanaest mjeseci pravosnažno kažnjena zbog zaobilaženja granične kontrole ili nezakonitog ulaska u Austriju.
Za provjeru su važni konkretni spis o kazni i datum pravosnažnosti. Organ mora moći utvrditi o kojoj se kazni radi i da li ona u trenutku odlučivanja još spada u zakonski period. Izdavanje dozvole uprkos ovoj prepreci može doći u obzir samo nakon konkretne procjene privatnog i porodičnog života prema članu 8 EKLJP.
Ovaj članak obrađuje prepreku prema NAG-u. Zabrana ulaska prema § 53 FPG, prekoračenje dozvoljenog bezviznog ili viznog boravka i opšti uslovi za izdržavanje predstavljaju odvojena pitanja.
Razvrstajte prepreku za izdavanje
Koja situacija u vezi s ulaskom ili kaznom postoji?
Ova kratka provjera razdvaja § 11 st. 1 tač. 6 NAG od zabrane ulaska, prekoračenja boravka i moguće provjere prema članu 8 EKLJP.
Već znate da želite poslati upit? Idite direktno na obrazac za upit.
Šta je središte vašeg slučaja?
Svi putevi na jednom mjestu
Pregled svih odgovora.
Prekoračenje boravka razgraničiti prema § 11 st. 1 tač. 5 NAG
Provjerite ulazak, vizu ili bezvizni status i tačan datum isteka. Prekoračenje dozvoljenog boravka posebno je uređeno u § 11 st. 1 tač. 5 NAG i ne zamjenjuje provjeru uslova iz tač. 6.
Tačno provjeriti pravosnažnost i dvanaestomjesečni period
Spojite odluku o kazni, dokaz da je postala pravosnažna i planirani datum zahtjeva. Tek tada se može procijeniti da li kazna u trenutku odlučivanja još spada u posljednjih dvanaest mjeseci. To samo po sebi ne znači da će dozvola biti izdata.
Istek dvanaestomjesečnog perioda ne procjenjivati izolovano
Ako je datum pravosnažnosti stariji od dvanaest mjeseci, uslov iz § 11 st. 1 tač. 6 NAG-a prema svom tekstu može se drugačije ocijeniti. I dalje mogu biti važne druge prepreke za izdavanje i posebna mjera prema FPG-u.
Provjeriti član 8 EKLJP na osnovu konkretnih odnosa
Uredite podatke o porodičnom i privatnom životu, dužini boravka, integraciji, vezama sa državom porijekla i krivičnopravnoj situaciji. § 11 st. 3 NAG omogućava izdavanje uprkos prepreci iz tač. 6 samo ako je to potrebno radi očuvanja privatnog i porodičnog života.
Dopuniti činjenice za procjenu prema članu 8 EKLJP
Konkretno opišite koji porodični ili privatni odnosi postoje i kada su nastali. Za procjenu prema § 11 st. 3 NAG-u moraju biti razumljivi i dužina boravka, integracija, veze sa državom porijekla i okolnosti ulaska.
Šta sprečava § 11 st. 1 tač. 6 NAG
§ 11 st. 1 tač. 6 NAG navodi dvije situacije: zaobilaženje granične kontrole i nezakonit ulazak u Austriju. Osim toga potrebna je pravosnažna kazna. Prepreka zato zavisi od zakonskog uslova i statusa kazne.
Prvo treba utvrditi na šta se kazna odnosi i da li je odluka pravosnažna. Sumnja, postupak koji još traje ili nepotpun spis o kazni ne omogućavaju pouzdanu procjenu dvanaestomjesečnog perioda.
Prepreka se odnosi na izdavanje boravišne dozvole. Sama po sebi ne odgovara na pitanje da li postoji mjera za okončanje boravka niti da li postojeća dozvola na drugi način nastavlja važiti.
Kako se provjerava dvanaestomjesečni period
Zakonski tekst pita da li je osoba u posljednjih dvanaest mjeseci pravosnažno kažnjena. Zato spis treba povezati odluku o kazni, datum kada je postala pravosnažna i relevantni datum u postupku za boravišnu dozvolu.
Datum ulaska, kontrole na granici ili prijave ne smije se bez provjere zamijeniti datumom pravosnažnosti. Procesni status proizlazi iz originalnih dokumenata i spisa organa.
Ako je pravosnažnost nastupila prije više od dvanaest mjeseci, uslov iz § 11 st. 1 tač. 6 NAG-a treba ponovo procijeniti prema njegovom tekstu. Druge prepreke za izdavanje ili posebna mjera prema FPG-u mogu ostati nezavisno važne.
Zašto ova prepreka nije zabrana ulaska
§ 11 st. 1 tač. 6 NAG postoji pored prepreke za izdavanje zbog važeće zabrane ulaska prema § 53 FPG-u. Zabrana ulaska zato nije naziv za svaku prepreku prema NAG-u. Treba utvrditi koja je odluka važna i kojem postupku pripada.
Prekoračenje dozvoljenog bezviznog ili viznog boravka posebno je uređeno u § 11 st. 1 tač. 5 NAG-u. Tu se provjeravaju ulazak, dozvoljeno trajanje boravka i datum isteka. Ovo ne zamjenjuje provjeru pravosnažne kazne prema tač. 6.
Opšti uslovi iz § 11 st. 2 NAG-a, uključujući smještaj, zdravstveno osiguranje i obezbijeđena sredstva za izdržavanje, predstavljaju drugi korak. Članak o dokazu njemačkog jezika prije prvog NAG zahtjeva obrađuje posebno pitanje dokaza.
Kada se ipak mora provjeriti član 8 EKLJP
Prema § 11 st. 3 NAG-u boravišna dozvola se može izdati uprkos prepreci iz st. 1 tač. 6 ako je to potrebno radi očuvanja privatnog i porodičnog života prema članu 8 EKLJP. Odredba traži konkretnu procjenu, a ne opšti izuzetak.
Zakonski faktori uključuju naročito vrstu i trajanje dosadašnjeg boravka, stvarni porodični život, zaštitu privatnog života, stepen integracije, veze sa državom porijekla, krivičnu neosuđivanost i kršenja javnog reda. Važno može biti i kada je privatni ili porodični život nastao uprkos nesigurnom statusu boravka.
U izjavi treba ove činjenice povezati s jasnom hronologijom i odgovarajućim dokumentima. Članak o pravu na izjašnjenje u postupku prema NAG-u objašnjava pripremu takve izjave. Procjena sama po sebi ne znači automatsko izdavanje dozvole.
Koji dokumenti su važni za provjeru
Spis za provjeru prepreke treba sadržati potpunu odluku o kazni, dokaz pravosnažnosti i identifikacione dokumente. Treba zabilježiti i dokumente o ulasku i boravku, svrhu planiranog boravka i planirani datum zahtjeva.
Ako je relevantna procjena prema članu 8 EKLJP, organu su potrebni konkretni podaci o članovima porodice, zajedničkom životu, brizi, radu, obrazovanju, integraciji i dužini boravka. Potrebni dokazi zavise od stvarnih odnosa i procesnog stadija.
Svaku zabranu ulaska, odluku o povratku ili drugu prepisku prema FPG-u treba prikupiti odvojeno, zajedno s dokazom dostave i podacima o pravosnažnosti. Tako ostaje jasno koja pravna posljedica proizlazi iz koje odluke.
Česta pitanja o dvanaestomjesečnoj prepreci za dozvolu boravka
Da li je prepreka prema § 11 st. 1 tač. 6 NAG isto što i zabrana ulaska?
Ne. § 11 st. 1 tač. 6 NAG odnosi se na izdavanje boravišne dozvole nakon relevantne pravosnažne kazne. Važeća zabrana ulaska prema § 53 FPG-u posebno je navedena u § 11 st. 1 tač. 1 NAG-u.
Koji datum je važan za dvanaest mjeseci?
Odluku o kazni, datum pravosnažnosti i relevantni trenutak u postupku za boravišnu dozvolu treba posmatrati zajedno. Tačan rezultat zavisi od potpunog spisa organa.
Da li je prekoračenje bezviznog boravka ista situacija?
Ne. Prekoračenje dozvoljenog bezviznog ili viznog boravka posebno je navedeno u § 11 st. 1 tač. 5 NAG-u. Treba ga razlikovati od pravosnažne kazne zbog zaobilaženja granične kontrole ili nezakonitog ulaska prema tač. 6.
Može li boravišna dozvola biti izdata uprkos kazni?
§ 11 st. 3 NAG omogućava izdavanje uprkos prepreci iz tač. 6 ako je to potrebno radi očuvanja privatnog i porodičnog života prema članu 8 EKLJP. Zakonski faktori moraju se procijeniti u konkretnom slučaju.
Koje dokumente prvo treba prikupiti?
Prikupite odluku o kazni i dokaz pravosnažnosti zajedno s identifikacionim dokumentima te dokumentima o ulasku i boravku. Za procjenu prema članu 8 EKLJP potrebni su i konkretni dokazi o privatnom životu, porodici, integraciji i dužini boravka.