Uključivanje BFA u NAG postupak produženja: koordinacija prema članu 25
Član 25 NAG u postupku produženja: obavijest, mišljenje BFA, rok od 14 dana, prestanak boravka i posljedice za zahtjev.
25. rujna 2026.
Postupak
Mag. Mirela Saric, advokatica
Član 25 NAG uređuje poseban tok postupka za produženje boravišne dozvole. Ako nedostaju opšti uslovi za izdavanje prema članu 11 stavovima 1 i 2 NAG, organ nadležan za boravak mora povezati naredne korake s mogućom mjerom prestanka boravka i, prema potrebi, sa Saveznim uredom za strance i azil (BFA).
Obavijest prema članu 25 NAG još nije mjera prestanka boravka i njome se tražena dozvola ne izdaje. Ona otvara mogućnost da se stranka izjasni o namjeravanoj mjeri i o procjeni privatnog ili porodičnog života. Rok za izjašnjenje ne smije biti kraći od 14 dana.
Ovaj tekst razlikuje zakonsku koordinaciju prema članu 25 NAG od zakašnjelog zahtjeva za produženje, naloga za dopunu i tužbe zbog šutnje organa. Za pojedinačnu procjenu odlučuju potpuni zahtjev, dopis organa, dostava i cijeli spis postupka.
Odredite fazu postupka
Šta obavijest prema članu 25 NAG znači za vaš zahtjev?
Ova kratka provjera razlikuje obavijest prema članu 25 od zahtjeva za dopunu, kašnjenja i postojeće mjere prestanka boravka.
Već znate da želite poslati upit? Idite direktno na obrazac za upit.
01 Pitanje 1
Šta vam je saopštio organ nadležan za boravak?
Svi putevi na jednom mjestu
Pregled svih odgovora.
01
Nalog za dopunu odvojeno provjeriti od člana 25 NAG
Nalog za dopunu odnosi se na otklanjanje konkretnog nedostatka ili dostavljanje isprava. Sačuvajte dopis i dokaz o dostavi i provjerite rok koji je u njemu naveden. Posljedice obavijesti prema članu 25 ne mogu se automatski izvesti iz takvog naloga.
02
Otvoreni postupak produženja uporediti s uslovima
Organizujte zahtjev za produženje, važeću boravišnu dozvolu i sve naknadno dostavljene isprave. Ako nema obavijesti prema članu 25, pojedinačna provjera treba pokazati koji opšti ili posebni uslov još nije razjašnjen.
03
Razjasniti sadržaj i pravnu posljedicu dopisa organa
Uporedite dopis s elementima člana 25 NAG: postupak produženja, nedostatak opštih uslova, namjeravana mjera prestanka boravka, razlozi za privatni ili porodični život i rok za izjašnjenje. Nedostajuće ili nejasne dijelove treba provjeriti u spisu.
04
Pripremiti izjašnjenje u minimalnom roku
Iskoristite rok za uređeno pisano izjašnjenje. Odgovorite na uslove koji nedostaju, namjeravanu mjeru prestanka boravka i obrazloženje organa o privatnom ili porodičnom životu. Svaki navod povežite s konkretnom ispravom ili provjerljivom činjenicom.
05
Odmah sačuvati rok i dokaz o dostavi
Sačuvajte dopis, dokaz o dostavi i kovertu ili elektronsku potvrdu dostave. Član 25 stav 1 NAG zahtijeva rok za izjašnjenje od najmanje 14 dana. Neobičan ili nejasan rok treba bez odlaganja provjeriti prema izvornom dopisu.
06
Pravosnažnu mjeru i zahtjev za produženje čitati zajedno
Prema članu 25 stav 2 NAG, postupak o zahtjevu za produženje treba neformalno obustaviti kada mjera prestanka boravka postane pravosnažna. Provjerite tačnu odluku, njenu pravosnažnost i sve odvojene pravne lijekove ili korake vezane za boravak.
07
Podnijeti zahtjev za nastavak postupka produženja
Ako je mjera prestanka boravka ukinuta, član 25 stav 2 NAG predviđa nastavak postupka produženja na zahtjev stranca, osim ako je ponovo određena mjera prestanka boravka. Zahtjev za nastavak treba povezati s odlukom o ukidanju.
08
Odvojiti odluku, organ i predmet postupka
Svaki dopis razvrstajte prema organu koji ga je izdao, broju predmeta, dostavi i uputstvu o pravnom lijeku. Dopis BFA, mjera prema FPG i odluka o NAG produženju mogu pripadati različitim postupcima i imati različite pravne posljedice.
Kada se primjenjuje član 25 NAG
Član 25 NAG pretpostavlja postupak produženja boravišne dozvole. Stav 1 se primjenjuje kada nedostaju uslovi za izdavanje prema članu 11 stavovima 1 i 2 NAG. Time se ova odredba razlikuje od opšteg pitanja o prvom zahtjevu i od običnog zahtjeva za dodatne isprave.
Organ mora obavijestiti stranku da namjerava donijeti mjeru prestanka boravka prema §§ 52 i dalje FPG i objasniti zašto ta mjera izgleda dopuštena uzimajući u obzir privatni ili porodični život prema članu 9 BFA-VG. Prema potrebi, prije toga pribavlja mišljenje BFA.
Obavijest prema članu 25 NAG treba pokazati da organ namjerava okončati boravak. Takođe mora objasniti zašto se mjera čini dopuštenom nakon uzimanja u obzir privatnog ili porodičnog života. Dopis treba čitati prema navedenom razlogu, namjeravanoj posljedici i obrazloženju.
Istovremeno organ mora obavijestiti stranku o pravu na izjašnjenje. Rok određen za tu svrhu ne smije biti kraći od 14 dana. Navedeni rok, način dostave i dan prijema prvi su podaci koje treba sačuvati i provjeriti.
Opšti opis dužine boravka u Austriji sam po sebi ne odgovara na sadržaj dopisa. Izjašnjenje treba odgovoriti na činjeničnu osnovu organa i na konkretne okolnosti stranke, uz pregledno povezivanje isprava.
Razlikovati mišljenje BFA od vlastitog izjašnjenja
Član 25 stav 1 NAG predviđa da organ prema potrebi pribavi mišljenje BFA. Nakon isteka roka za izjašnjenje može obavijestiti BFA i priložiti izjašnjenje stranca. Ovi koraci opisuju koordinaciju između organa unutar postupka.
Vlastito izjašnjenje stranke je poseban dio postupka. Ono se podnosi organu nadležnom za boravak i treba obraditi namjeravanu mjeru prestanka boravka, obrazloženje o privatnom ili porodičnom životu i otvorene uslove iz ugla stranke.
Uključivanje BFA zato samo po sebi ne izdaje traženu dozvolu i ne znači automatski prestanak boravka. Odlučuju pojedinačne odluke i njihova procesna faza.
Produženje prema NAG i prestanak boravka voditi odvojeno
Tokom postupka prestanka boravka član 25 stav 1 NAG suspenduje tok roka prema članu 8 VwGVG. Odredba povezuje otvorenu procjenu produženja s postupkom prestanka boravka, ali ih ne pretvara u jednu odluku.
Korisna je odvojena hronologija: zahtjev za produženje, obavijest prema članu 25, vlastito izjašnjenje, kontakt s BFA, odluke, dostava i pravosnažnost. Tako ostaje vidljivo kojem predmetu pripada svaki dokument.
Naš tekst o uvidu u spis u NAG postupku objašnjava kako se mogu organizovati zahtjev, dopisi organa i izjašnjenja. Tužba zbog šutnje organa odnosi se na navodno neodlučivanje i nije zamjena za koordinaciju prema članu 25.
Posljedice pravosnažne ili ukinute mjere
Ako mjera prestanka boravka postane pravosnažna, član 25 stav 2 NAG predviđa neformalnu obustavu postupka o zahtjevu za produženje. Zato treba odvojeno utvrditi sadržaj odluke i trenutak njene pravosnažnosti.
Ako je mjera ukinuta, postupak produženja nastavlja se na zahtjev stranca, osim ako je određena nova mjera prestanka boravka. Zahtjev za nastavak treba potkrijepiti odlukom o ukidanju.
Ako je prestanak boravka nedopušten, organ mora izdati boravišnu dozvolu s istim obimom svrhe. Ova posljedica zahtijeva zakonsku procjenu nedopuštenosti. Sama obavijest prema članu 25 ne dovodi automatski do izdavanja dozvole.
Posebne uslove provjeriti zasebno
Član 25 stav 3 NAG odnosi se na drugi dio provjere. Ako u postupku produženja nedostaju posebni uslovi za izdavanje iz drugog dijela NAG, organ mora zahtjev odbiti bez daljeg postupanja.
To se razlikuje od stava 1. Stav 1 govori o nedostatku opštih uslova prema članu 11 stavovima 1 i 2, mogućoj mjeri prestanka boravka i mogućnosti izjašnjenja. Stav 3 samostalno određuje posljedicu za posebne uslove iz drugog dijela.
Zato spis treba svaku tvrdnju iz obrazloženja organa svrstati u jednu od ovih grupa. Naš tekst o reakciji na nalog za dopunu odnosi se na konkretan zahtjev za ispravku i sam po sebi ne određuje posljedicu prema članu 25 stav 3 NAG.
Isprave korisne za provjeru prema članu 25
Kompletan spis treba sadržavati zahtjev za produženje, važeću boravišnu dozvolu, dokaz o predaji i dostavi te sve dopise organa nadležnog za boravak. Obavijest prema članu 25 sačuvajte u cijelosti, uključujući priloge i navedeni rok.
Treba urediti i isprave koje objašnjavaju privatnu i porodičnu situaciju. Zavisno od slučaja, one mogu obuhvatiti članove porodice, zajedničko domaćinstvo, brigu, zaposlenje, školovanje ili druge konkretne veze. Potrebne isprave zavise od dopisa i pojedinačnih okolnosti.
Spis treba obuhvatiti i vlastito izjašnjenje, dokaz o predaji s prilozima, eventualne dopise BFA i kasnije odluke s brojem predmeta i datumom. Tekst o odluci organa u NAG postupku pomaže pri određivanju faze postupka. Nakon odbijanja, priprema žalbe predstavlja posebnu provjeru.
Česta pitanja o članu 25 NAG
Da li uključivanje BFA znači da je boravišna dozvola odbijena?
Ne. Uključivanje BFA je korak koordinacije koji se prema potrebi može pojaviti u postupku produženja kada nedostaju opšti uslovi. Ono samo po sebi ne znači ni odbijanje ni izdavanje dozvole.
Koliko mora trajati rok za moje izjašnjenje?
Član 25 stav 1 NAG zahtijeva rok za izjašnjenje od najmanje 14 dana. Sačuvajte potpuni dopis, dokaz o dostavi i navedeni rok i procijenite ih prema konkretnom slučaju.
Šta treba navesti u odgovoru na obavijest prema članu 25?
Odgovor treba obraditi uslove koji nedostaju, namjeravanu mjeru prestanka boravka i obrazloženje organa o privatnom ili porodičnom životu. Svakoj tački treba dodijeliti odgovarajuće činjenice i isprave.
Šta se dešava sa zahtjevom za produženje ako mjera prestanka boravka postane pravosnažna?
Prema članu 25 stav 2 NAG, postupak o zahtjevu za produženje treba neformalno obustaviti kada mjera prestanka boravka postane pravosnažna. To se mora utvrditi prema odluci i njenoj pravosnažnosti.
Da li dobijam boravišnu dozvolu ako je prestanak boravka nedopušten?
Ako je prestanak boravka nedopušten, član 25 stav 2 NAG nalaže organu da izda dozvolu s istim obimom svrhe. Ova posljedica zavisi od zakonske procjene i ne nastaje samo zbog obavijesti prema članu 25.