Pripremiti zahtjev sa potpunim ugovorom o prijemu
Uslovi i ugovor o prijemu postoje. Uredno okupite opšte dokaze 1. dijela, dokument o prijemu i dokaz ustanove. Rok za odluku po § 43c stav 4 NAG iznosi najviše osam sedmica.
Istraživači i ugovor o prijemu: boravišna dozvola za istraživanje
Istraživači i ugovor o prijemu: boravišna dozvola za istraživanje: uslovi, dokazi i sljedeći koraci u NAG postupku.
3. kolovoza 2026.
Zahtjev
Mag. Mirela Saric, advokatica
Dozvola za nastanjenje za istraživače po § 43c NAG specifična je boravišna dozvola za državljane trećih zemalja koji u Austriji obavljaju naučnu djelatnost u istraživanju i nastavi. Nosivi element je ugovor o prijemu po § 43d NAG zaključen sa istraživačkom ustanovom. Taj dokument uređuje projekat, trajanje, naknadu i uzajamne obaveze i nosi materijalnu osnovu dozvole.
Centralno je izuzeće po AuslBG za naučnu djelatnost. Ko radi u istraživanju i nastavi ne potpada pod materijalni domašaj AuslBG. Time otpada klasična dozvola za zapošljavanje, a put vodi kroz nastanjivačku dozvolu po § 43c NAG.
Istraživačka ustanova je ili ustanova certifikovana po § 71 NAG ili je vodi pravno tijelo u smislu § 1 stav 1 AHG, dakle Savezna Republika, pokrajine, opštine ili druge korporacije i ustanove javnog prava. Univerzitet ulazi u ovaj krug ako ga vodi takvo javnopravno tijelo. Takve ustanove ne trebaju certifikaciju za zaključivanje ugovora o prijemu.
Ovaj tekst obrađuje uslove, certifikaciju, obavezni sadržaj ugovora o prijemu, trajanje, fazu nakon istraživanja, rok za odluku i put za članove porodice. Za opšti okvir dozvole za nastanjenje pomaže pojmovnik o dozvoli za nastanjenje.
Provjera za istraživače
Gdje ste u istraživačkom ciklusu?
Provjera raspoređuje ulogu, ustanovu i ugovor o prijemu. Iz rezultata upit sa odabranim kontekstom može se poslati direktno.
Već znate da želite poslati upit? Idite direktno na obrazac za upit.
Koja uloga najbolje opisuje vašu trenutnu situaciju?
Svi putevi na jednom mjestu
Pregled svih odgovora.
Bez certifikata po § 71 ili javnopravnog tijela § 43c ne nosi
Bez certifikata po § 71 NAG i bez vođenja od strane pravnog tijela u smislu § 1 stav 1 AHG ustanova ne može zaključiti održiv ugovor o prijemu. Ustanova treba da razmotri postupak certifikacije, ili put prelazi na drugi titul.
Doraditi ugovor o prijemu po § 43d
Ugovor mora sadržavati ugovorne strane, svrhu i trajanje, finansiranje, mjesečnu bruto naknadu, obavezu ustanove o prijemu državljanina treće zemlje, obavezu istraživača da nastoji završiti istraživanje, i po potrebi podatke o namjeravanom istraživačkom boravku u drugoj državi članici. Nedostajuće tačke treba dopuniti prije podnošenja kako bi se izbjegla kašnjenja.
Iskoristiti fazu nakon istraživanja po § 43c stav 2 NAG
Kad je istraživanje završeno i cilja se titul po § 43c, § 41 ili § 42, dozvola za nastanjenje istraživač može se jednokratno produžiti za dvanaest mjeseci radi traženja posla ili osnivanja preduzeća. Uslovi 1. dijela osim § 11 stav 2 Z 2 moraju biti i dalje ispunjeni.
Provjeriti promjenu svrhe po § 43c stav 3 NAG
Promjena svrhe iz dozvole za nastanjenje istraživač moguća je samo u titule iz §§ 41, 42, 43c ili § 47 stav 2 NAG. Drugi ciljevi neće proći; ciljni titul mora biti razjašnjen unaprijed.
Plava karta EU kao alternativa izvan istraživačke logike
Kad se ne radi o naučnoj djelatnosti u istraživanju i nastavi, nego o visokokvalifikovanom zapošljavanju, Plava karta EU može bolje odgovarati. Ona ima vlastite uslove (kvalifikacija, ponuda posla, prag naknade).
Isplanirati članove porodice preko § 46 NAG
Članovi porodice istraživača ne dobijaju titul automatski. Put slijedi § 46 NAG sa vlastitim uslovima: osigurana sredstva za izdržavanje, zdravstveno osiguranje i dokazi o smještaju tipični za porodični titul. Izuzeće § 11 stav 2 Z 2 NAG koje važi za istraživački titul ovdje se ne prenosi. Česta tema su osigurana sredstva za izdržavanje.
Ko dobija dozvolu za nastanjenje istraživač
§ 43c stav 1 NAG uređuje uslove. Podnosilac mora ispuniti 1. dio NAG-a uz jednu bitnu iznimku: § 11 stav 2 Z 2 NAG (pravo na uobičajen smještaj) ne primjenjuje se. Zahtjev istraživača dakle ne traži opšti dokaz o pravnom osnovu smještaja. Sve druge primjenjive obaveze 1. dijela ostaju, posebno osigurana sredstva za izdržavanje i zdravstveno osiguranje. Nadalje, djelatnost mora biti takva da je u AuslBG izuzeta iz materijalnog domašaja kao naučna djelatnost u istraživanju i nastavi. Djelatnost se obavlja za istraživačku ustanovu.
Dodatni uslov je dokaz o ugovoru o prijemu zaključenom sa istraživačkom ustanovom po § 71 stav 1 NAG u smislu § 43d. Bez tog dokumenta nedostaje nosiva osnova. Kod utemeljenih sumnji Zavod za zapošljavanje (AMS) može utvrditi da li djelatnost potpada pod izuzeće AuslBG.
U praksi to znači da naučni karakter djelatnosti mora biti jasno dokumentovan. Gdje je uloga između nauke i redovnog zapošljavanja, ocjena AMS može donijeti jasnoću. Za opšti okvir korisni su tekstovi o osiguranim sredstvima za izdržavanje i o zdravstvenom osiguranju.
Istraživačka ustanova i certifikat po § 71 NAG
§ 71 NAG uređuje kada ustanova može zaključivati ugovore o prijemu. Na obrazložen zahtjev savezni ministar unutrašnjih poslova rješenjem izdaje certifikat sa važenjem od pet godina, ako postoji istraživačka svrha i ako su ispunjeni ostali zakonski uslovi. Uz zahtjev se prilaže mišljenje Austrijskog društva za promociju istraživanja (FFG) o istraživačkoj svrsi.
Certifikovane ustanove objavljuju se najmanje jednom godišnje. Certifikat može biti odbijen ili oduzet ako uslovi otpadnu ili ako je pribavljen prevarom. Više puta utvrđene upravne prekršaje po § 77 stav 2 Z 1 također mogu voditi odbijanju ili oduzimanju.
Bitna iznimka odnosi se na tijela javnog prava: istraživačke ustanove koje vodi pravno tijelo u smislu § 1 stav 1 AHG ne trebaju certifikaciju za zaključivanje ugovora o prijemu. Pravna tijela u ovom smislu su Savezna Republika, pokrajine, opštine i druge korporacije i ustanove javnog prava. Univerzitet ulazi u ovu iznimku ako ga vodi takvo javnopravno tijelo.
Odgovorne osobe u ustanovi moraju bez odgode prijaviti prijevremeni prestanak, lične okolnosti istraživača i završetak istraživačkog projekta. Ta obaveza prijave dio je usklađenosti u tekućem trajanju.
Obavezni sadržaj ugovora o prijemu po § 43d NAG
Ugovor o prijemu mora po § 43d NAG sadržavati najmanje: ugovorne strane; svrhu, trajanje i finansiranje konkretnog istraživačkog projekta; mjesečnu bruto naknadu ili izjednačive prihode; obavezu istraživačke ustanove o prijemu državljanina treće zemlje; obavezu istraživača da nastoji završiti istraživanje; i po potrebi podatke o namjeravanom istraživačkom boravku u drugoj državi članici, ukoliko su poznati.
Ako jedna od tih tačaka nedostaje, ugovor nije potpun u smislu norme. Pitanja ili nalozi za dopunu tada postaju vjerojatniji. Vremenski i resursno efikasnije je od početka postaviti ugovor u cjelini.
Automatski prestanak: ugovor o prijemu prestaje kad prestane pravni odnos između ustanove i istraživača, uz pravosnažno odbijanje ili odbacivanje zahtjeva za izdavanje ili produženje i uz pravosnažno oduzimanje dozvole za nastanjenje istraživač. Ta pravna posljedica nastupa bez daljeg čina.
Provjera kvalifikacije od strane ustanove
§ 43d NAG obavezuje istraživačku ustanovu da prije zaključenja ugovora o prijemu provjeri kvalifikaciju istraživača za konkretan istraživački projekat. Ova provjera je sadržajna, a ne samo formalna. Ona osigurava da se kompetencije podudaraju sa opisom projekta.
Za ustanovu to znači da interna provjera treba biti dokumentovana kako bi osnova dokumenta o prijemu bila razumljiva. Za istraživača to znači da liste publikacija, diplome i iskustvo blisko projektu treba imati strukturirano pripremljene.
Precizno formulisana svrha projekta olakšava kasnije ocjenu izuzeća AuslBG. Gdje se istraživanje u užem smislu spominje uz druge zadatke, naučni osnovni zadatak treba opisati odvojeno i jasno.
Trajanje i produženje
§ 43c stav 5 NAG uređuje trajanje. Dozvola za nastanjenje istraživač u pravilu se izdaje za dvije godine. Ako je ugovor o prijemu kraći, titul se izdaje za period koji premašuje trajanje ugovora o prijemu za tri mjeseca. Obračun stoga slijedi direktno iz dokumenta o prijemu.
Za produženje važe opšta pravila § 24 NAG. Zahtjev za produženje mora biti pravovremeno podnesen prije isteka; dokazi (ugovor o prijemu, dokazi 1. dijela) treba da budu aktuelni. Ko može prvi zahtjev podnijeti u zemlji neka pogleda tekst o prvom zahtjevu u zemlji ili inostranstvu.
U kombinaciji sa boravkom u drugim državama članicama EU ugovor o prijemu treba tu perspektivu prikazati. Time se pripremaju nastavne teme između država i izbjegava dvostruki rad.
Nakon istraživanja: traženje posla ili osnivanje preduzeća
§ 43c stav 2 NAG otvara posebnu fazu nakon istraživanja. Kad je istraživanje završeno i cilja se boravišni titul po § 43c, § 41 ili § 42 NAG, dozvola za nastanjenje istraživač može se jednokratno produžiti za dvanaest mjeseci radi traženja posla ili osnivanja preduzeća. Uslovi 1. dijela treba da su ispunjeni, osim § 11 stav 2 Z 2.
Pravilo je usko: primjenjuje se jednokratno i vezano je za nabrojane naredne titule. Ko unutar roka dostigne ciljni titul, prelazi u njegovu logiku. Ko rok propusti, ne može koristiti ovaj put ponovo.
Uz to § 43c stav 3 NAG uređuje puteve promjene svrhe. Iz dozvole za nastanjenje istraživač promjena svrhe moguća je samo u titule iz §§ 41, 42, 43c ili § 47 stav 2 NAG. Za Plavu kartu EU važi vlastiti put podnošenja.
Rok za odluku i dokazi
§ 43c stav 4 NAG predviđa da se o zahtjevu po § 43c odlučuje najviše u roku od osam sedmica. Radi se o zakonom određenom maksimalnom trajanju odluke organa, a ne o obećanju kancelarije ili ustanove.
Uz ugovor o prijemu treba priložiti primjenjive dokumente 1. dijela: dokaz identiteta, putnu ispravu, osigurana sredstva za izdržavanje i zdravstveno osiguranje. Poseban dokaz o pravnom osnovu smještaja iz § 11 stav 2 Z 2 NAG za ovaj titul je izričito isključen. U praksi su korisni naši tekstovi o osiguranim sredstvima za izdržavanje i o zdravstvenom osiguranju.
Kad su dokazi nejasni ili nepotpuni, nalozi za dopunu su vjerojatni. Kompletan predmet pri podnošenju najpouzdanija je osnova za brzu odluku.
Članovi porodice istraživača
Članovi porodice istraživača ne dobijaju titul automatski. Put ide kroz § 46 NAG (spajanje porodice). Uslovi ove putanje su vlastiti: osigurana sredstva za izdržavanje, zdravstveno osiguranje i dokazi o smještaju tipični za porodičnu putanju; izuzeće § 11 stav 2 Z 2 NAG koje važi za istraživački titul ovdje se ne prenosi.
Bračni drugovi i djeca istraživača posredno imaju korist od izuzeća AuslBG utoliko što AuslBG za njih ionako ne propisuje određena ograničenja zapošljavanja. Boravišni titul kao takav ipak slijedi logiku porodičnog titula.
Praktično to znači da putevi zahtjeva za istraživača i porodicu treba da budu postavljeni paralelno. Ko spajanje planira pravovremeno, treba od početka strukturirati sliku dokaza.
Česta pitanja o boravišnoj dozvoli za istraživače
Da li svakoj istraživačkoj ustanovi treba certifikat po § 71 NAG?
Ne. Certifikacija po § 71 NAG standardni je put. Istraživačke ustanove koje vodi pravno tijelo u smislu § 1 stav 1 AHG ne trebaju certifikaciju za zaključivanje ugovora o prijemu. Pravna tijela u ovom smislu su Savezna Republika, pokrajine, opštine i druge korporacije i ustanove javnog prava; univerzitet ulazi u ovu iznimku ako ga vodi takvo javnopravno tijelo.
Koliko važi dozvola za nastanjenje istraživač?
Po § 43c stav 5 NAG u pravilu dvije godine. Ako je ugovor o prijemu kraći, titul se izdaje za period koji premašuje njegovo trajanje za tri mjeseca.
Šta se dešava nakon završetka istraživanja?
§ 43c stav 2 NAG dozvoljava jednokratno produženje od dvanaest mjeseci za traženje posla ili osnivanje preduzeća, pod uslovom da se cilja titul po § 43c, § 41 ili § 42 NAG i da su uslovi 1. dijela osim § 11 stav 2 Z 2 i dalje ispunjeni.
Dolaze li članovi porodice automatski?
Ne. Boravišni titul za članove porodice slijedi § 46 NAG sa vlastitim uslovima o prihodu, zdravstvenom osiguranju i smještaju. Putevi zahtjeva treba da budu planirani paralelno.