Kada NAG zahtjev čeka kvotno mjesto, kako se određuje redoslijed i koja posebna pravila važe za spajanje porodice.
Zahtjev je potpun i čini se da su sadržajni uslovi ispunjeni, ali organ još nije donio odluku. U dopisu se navodi da nema kvotnog mjesta ili se upućuje na redoslijed u registru kvota. U takvoj situaciji čekanje nema uvijek isto pravno značenje.
§ 12 NAG razlikuje rangiranje zahtjeva koji podliježe kvoti, zakonom određenu odgodu odlučivanja i odbacivanje kada su mjesta u odgovarajućoj vrsti kvote iscrpljena. Za određene slučajeve spajanja porodice važe povoljnija posebna pravila.
Za pouzdanu procjenu zato su potrebni tačan naziv traženog boravišnog naslova, datum i vrijeme mjerodavnog podnošenja, vrsta kvote, savezna pokrajina i puni tekst posljednjeg dopisa organa.
Ova provjera odvaja posebna pravila za spajanje porodice od drugih naslova koji podliježu kvoti i razlikuje odgodu, obavijest o redoslijedu i odbacivanje.
Već znate da želite poslati upit? Idite direktno na obrazac za upit.
Kod spajanja porodice prema § 46 st 1 t 2 ili st 4 NAG obavijest o redoslijedu važan je dio provjere. Uporedite redni broj, datum zahtjeva, vrstu kvote i dosadašnje trajanje odgode. Tri godine nakon podnošenja § 12 st 7 NAG više ne dopušta dalju odgodu, a obaveza kvote prestaje.
U porodičnim slučajevima koje obuhvata § 12 st 7 NAG postoji pravo na obavijest o mjestu u registru na mjerodavni dan odgode. Na zahtjev se ta obavijest jednom mora donijeti u obliku rješenja. Tako se pouzdano dokumentuju vrsta kvote, redni broj i početna tačka čekanja.
Odgoda prema § 12 st 5 NAG dolazi u obzir kada zbog redoslijeda još nije jasno hoće li se mjesto osloboditi ili će vrsta kvote konačno biti iscrpljena. Provjerite da li se dopis, vrsta kvote i mjesto u registru podudaraju te koja sadržajna pitanja organ pored toga još razmatra.
Rješenje o odbacivanju prema § 12 st 4 NAG mora navesti vlastito mjesto u redoslijedu, ukupan broj zahtjeva i broj raspoloživih mjesta. Uporedite te podatke s datumom, vremenom i ličnim pojavljivanjem. Posebno pravilo iz § 12 st 7 NAG za određene porodične slučajeve mora se razmotriti odvojeno.
Pročitajte tačan naziv naslova u zahtjevu i pravnu osnovu navedenu u dopisu organa. Tako se može utvrditi da li se § 12 NAG primjenjuje, koja je vrsta kvote u pitanju i da li organ samo saopštava redoslijed, odgađa odluku ili je zahtjev već odbacio.
Bez zahtjeva, potvrde o podnošenju i potpunog dopisa organa ostaje nejasno koje su vrijeme i vrsta kvote mjerodavni. Pribavite dokumente koji nedostaju i sastavite kratku hronologiju podnošenja, ličnog pojavljivanja i svih kasnijih obavijesti.
Kvota se primjenjuje samo na slučajeve navedene u § 12 st 1 NAG. Tu spadaju prva izdavanja određenih naslova za nastanjenje i promjena svrhe ako bi traženi naslov pri prvom izdavanju podlijegao kvoti. Brojni drugi boravišni naslovi nisu vezani za kvotu.
I kod spajanja porodice potrebno je precizno razlikovanje. § 46 NAG sadrži slučajeve sa kvotom i bez nje. Posebna pravila o čekanju iz § 12 st 7 NAG izričito se odnose na spajanje porodice prema § 46 st 1 t 2 ili st 4.
Prvo pitanje zato nije koliko je mjesta ostalo, nego da li traženi naslov uopšte pripada određenoj vrsti kvote. Naša stranica o spajanju porodice pomaže da se odrede status osobe u Austriji i odgovarajući naslov za člana porodice.
Prema § 12 st 2 NAG, zahtjevi koji podliježu kvoti unose se u registar prema datumu i vremenu podnošenja. Registar se vodi po kvotnoj godini i vrsti kvote. Godišnja uredba o nastanjenju dodatno raspoređuje najviše brojeve po vrstama kvote i saveznim pokrajinama.
Raniji zahtjev u drugoj vrsti kvote ili drugoj pokrajini zato malo govori o vlastitom položaju. Za pouzdanu provjeru moraju se povezati kvotna godina, vrsta kvote, pokrajina i konkretno mjesto u registru.
Ako je zahtjev prvo podnesen bez ličnog pojavljivanja koje traži § 19 st 1 NAG, a taj je nedostatak kasnije otklonjen, za upis u registar mjerodavno je vrijeme stvarnog ličnog pojavljivanja. Potvrda o slanju tada može pokazivati drugo vrijeme od pravno važnog redoslijeda.
Ako sva raspoloživa mjesta u određenoj vrsti kvote još nisu pravosnažno dodijeljena, zbog redoslijeda može ostati otvoreno hoće li se mjesto osloboditi. U toj međufazi § 12 st 5 NAG nalaže odgodu odlučivanja dok se mjesto ne oslobodi ili dok se vrsta kvote ne iscrpi.
Ako pri podnošenju ili odlučivanju više nema mjesta, § 12 st 4 NAG izvan porodičnih slučajeva izuzetih od tog opšteg pravila predviđa odbacivanje. Rješenje mora navesti vlastito mjesto, ukupan broj do tada podnesenih zahtjeva i broj raspoloživih mjesta.
Austrijski Vrhovni upravni sud je u predmetu Ra 2019/22/0233 pojasnio da nije važan samo redni broj. Važno je i da li su sva mjesta pravosnažno dodijeljena. Ako se osporava negativna odluka o ranije rangiranom zahtjevu, to mjesto postaje slobodno za druge tek nakon negativne odluke pokrajinskog upravnog suda.
Kod spajanja porodice prema § 46 st 1 t 2 ili st 4 NAG organ ne smije jednostavno primijeniti opšte pravilo o odbacivanju samo zato što su mjesta u pokrajini iscrpljena ili već dodijeljena. § 12 st 7 NAG u pravilu nalaže odgodu odluke, osim ako zahtjev treba odbaciti ili odbiti iz drugog razloga.
Podnosilac ili osoba koja živi u Austriji imaju pravo na obavijest o mjestu u registru na mjerodavni dan odgode. Na zahtjev se ta obavijest jednom mora izdati kao rješenje. Kasnije informacije mogu se dostaviti i drugim tehnički prikladnim putem koji štiti lične podatke.
Ova posebna faza čekanja završava tri godine nakon podnošenja zahtjeva. Dalja odgoda više nije dopuštena, a obaveza kvote prema § 12 st 1 NAG prestaje za taj zahtjev. Organ zatim mora ocijeniti ostale uslove traženog naslova za spajanje porodice.
Povoljan redni broj ili kasnije oslobađanje mjesta ne znače automatsko odobrenje. § 12 st 3 NAG postavlja kvotno mjesto uz ostale uslove boravišnog naslova. Identitet, porodična veza, smještaj, zdravstveno osiguranje, sredstva za izdržavanje i posebni uslovi naslova i dalje se mogu provjeravati.
S druge strane, dug postupak ne dokazuje da organ čeka samo mjesto. Dopis o odgodi može pored kvote navesti i druga otvorena pitanja. Ta pitanja treba evidentirati odvojeno kako se kasniji poziv za dopunu ne bi zamijenio s običnom obaviješću o redoslijedu.
Ako se tokom postupka promijene adresa za dostavu, porodični status ili druga važna činjenica, treba razmotriti odgovarajuću obavijest organu. Uređen spis ostaje koristan i tokom dužeg čekanja pri pripremi NAG zahtjeva.
§ 12 st 5 i st 7 NAG izričito određuju da odgoda zaustavlja tok roka iz § 8 VwGVG. Vrijeme obuhvaćeno zakonitom kvotnom odgodom zato se ne može tretirati kao običan period neaktivnosti organa.
Prvo treba utvrditi da li zaista postoji odgoda prema § 12 NAG, kada je počela i da li njeni uslovi još postoje. Tek tada se može ocijeniti da li kvotni sistem i dalje određuje postupak ili je nastala druga procesna situacija.
Naš članak o tužbi zbog šutnje u NAG postupku objašnjava opšti slučaj kada odluka izostane. U kvotnom postupku toj procjeni treba dodati zakonsku odgodu.
Koristan spis o kvoti počinje potpunim zahtjevom i tačnim nazivom traženog naslova. Treba da sadrži potvrdu o podnošenju, dokaz o ličnom pojavljivanju, broj predmeta i svaki dopis o kvoti, odgodi ili redoslijedu.
Kod spajanja porodice dodaju se boravišni naslov osobe u Austriji, isprave o porodičnom statusu i obavijest o mjestu u registru. Mjerodavni datum zahtjeva mora biti jasno dokumentovan radi pravila o tri godine.
Kod promjene svrhe treba uporediti postojeći i traženi naslov. Članak o promjeni svrhe boravka objašnjava zašto novi naslov uz vlastite sadržajne uslove zahtijeva i kvotno mjesto kada je ono propisano.
Ne. § 12 st 1 NAG obuhvata samo određene prve zahtjeve i promjene svrhe. Odlučujući su tačan službeni naziv traženog naslova i njegova zakonska osnova.
Ne. Zahtjev se rangira prema datumu i vremenu. Prema § 12 st 3 NAG, konkretna dodjela u pravilu nastupa tek izdavanjem boravišnog naslova ili, u određenim postupcima iz inostranstva, nalogom austrijskom predstavništvu.
U slučajevima spajanja porodice koje obuhvata § 12 st 7 NAG postoji pravo na obavijest o redoslijedu na mjerodavni dan odgode. Na zahtjev se ta obavijest jednom mora izdati u obliku rješenja.
Kod spajanja porodice prema § 46 st 1 t 2 ili st 4 NAG odgoda se tri godine nakon podnošenja zahtjeva više ne smije nastaviti. Obaveza kvote tada prestaje za taj zahtjev, dok ostali uslovi za izdavanje i dalje ostaju predmet provjere.
Odredite naslov člana porodice prema statusu osobe u Austriji.
Pripremite izbor naslova, zahtjev i potrebne dokaze.
Razlikujte opštu neaktivnost organa od kvotne odgode.
Procijenite novi naslov zajedno s mogućom obavezom kvote.