Boravišna dozvolaBRANDAUER RA
DEENBKS

Aktuelno

Zahtjev za boravišni naslov preko zakonskog zastupnika: lično podnošenje prema § 19 NAG

§ 19 NAG: kada zakonski zastupnik mora lično podnijeti zahtjev za boravišni naslov i kako pripremiti dokaz o zastupanju.

28. rujna 2026.
Postupak
Mag. Mirela Saric, advokatica

§ 19 st 1 NAG zahtijeva lično podnošenje zahtjeva. Ako podnosilac nije samostalno sposoban za postupanje, njegov zakonski zastupnik mora lično podnijeti zahtjev nadležnom organu.

Ovo pravilo odgovara na usko procesno pitanje: ko mora doći na podnošenje i u kojem svojstvu postupa? Opšta punomoć ne zamjenjuje automatski zakonsko zastupanje. Iz § 19 st 1 NAG takođe ne proizlazi da su materijalni uslovi za izdavanje traženog boravišnog naslova ispunjeni.

Priprema zato traži tri odvojene provjere: sposobnost podnosioca za samostalno postupanje, pravni osnov i obim zastupanja te oblik u kojem organ traži dokaz o tom svojstvu.

Odredite zastupanje

Ko lično podnosi zahtjev?

Provjera razlikuje lično podnošenje podnosioca, zakonsko zastupanje i nejasne dokaze.

Već znate da želite poslati upit? Idite direktno na obrazac za upit.

01 Pitanje 1

Može li podnosilac samostalno podnijeti zahtjev?

Svi putevi na jednom mjestu

Pregled svih odgovora.

01

Pripremite lično podnošenje podnosioca

Ako podnosilac može samostalno postupati, u pravilu lično podnosi zahtjev nadležnom organu. Odvojeno provjerite identitet, dokumente i biometrijske podatke prema § 19 NAG.

02

Prvo razjasnite sposobnost i obim zastupanja

Prije zakazivanja termina treba razjasniti može li podnosilac sam podnijeti zahtjev i ko ga zastupa ako to nije moguće. Opšta punomoć sama po sebi ne odgovara automatski na ovo prethodno pitanje.

03

Zajedno pripremite zastupnika, dokument i zahtjev

Zakonski zastupnik mora lično podnijeti zahtjev nadležnom organu. Ponesite dokaz o statusu zastupnika, identifikacione dokumente i dokumentaciju zahtjeva u obliku koji organ traži. § 19 st 1 NAG propisuje lično podnošenje, ali ne navodi jednu jedinstvenu ispravu za svaki slučaj.

04

Dopunite dokaz o zastupanju prije podnošenja

Ako status ili obim zastupanja još nisu dokazani, razjasnite ih s nadležnim organom prije zakazivanja termina. Organ može u konkretnom postupku provjeriti potreban oblik i obim dokaza.

Šta § 19 st 1 NAG propisuje za podnošenje

§ 19 st 1 NAG obuhvata zahtjeve za izdavanje boravišnog naslova i zahtjeve za izdavanje dokumentacije o pravu boravka prema pravu Evropske unije. Zahtjev se podnosi lično nadležnom organu. Zato je odlučujuće ko pravno podnosi zahtjev.

Ako podnosilac nije samostalno sposoban za postupanje, lično podnošenje prelazi na zakonskog zastupnika. Taj zastupnik mora lično podnijeti zahtjev organu. Odredba tako uređuje procesnu radnju i lično prisustvo potrebno za njeno izvršenje.

Aktuelni tekst § 19 NAG u austrijskom Pravnom informacionom sistemu navodi izmjenu kroz BGBl. I br. 81/2026 koja je stupila na snagu 7. augusta 2026.

Kada zakonski zastupnik podnosi lično

Posebno pravilo primjenjuje se kada podnosilac ne može samostalno podnijeti zahtjev. Zato nije dovoljno samo potpisati zahtjev ili drugoj osobi dati opštu punomoć. Zakonski zastupnik izvršava lično podnošenje u pravno važnom svojstvu.

§ 19 st 1 NAG ne daje opšti odgovor na pitanje ko je zakonski zastupnik u svakom pojedinačnom slučaju. Status može proizlaziti iz zakonske odredbe ili iz odluke organa ili suda o postavljenju. Važno je da se taj status može dokazati za konkretni postupak.

Organ može provjeriti identitet zastupnika i da li priloženi dokument obuhvata zahtjev za boravišni naslov. Ako je zastupanje ograničeno ili je njegov obim nejasan, to pitanje treba razjasniti prije termina za podnošenje.

Pripremite dokument o zastupanju i njegov obim

§ 19 st 1 NAG ne navodi jednu ispravu koja je dovoljna za svako zakonsko zastupanje. Zato nije sigurno pretpostaviti da je dovoljna bilo koja punomoć, staro pismo ili neodređeni dokument.

Dostupne odluke o postavljenju ili dokumenti o zastupanju treba da budu u spisu. Provjerite ime zastupane osobe, ime zastupnika, organ koji je izdao dokument, datum i sadržajni obim. Ako se status mijenjao, ranije i sadašnje dokumente složite hronološki.

Oblik predočavanja, na primjer original, kopija ili posebna ovjera, treba potvrditi s nadležnim organom. Takva potvrda priprema postupak, ali ne znači da se svaka isprava o zastupanju mora prihvatiti u istom obliku.

Razlikujte punomoć od online podnošenja

Punomoć za pomoć u komunikaciji razlikuje se od zakonskog zastupanja. § 19 st 1 NAG zahtijeva da zakonski zastupnik lično podnese zahtjev kada podnosilac nije samostalno sposoban za postupanje. Opšta punomoć zato automatski ne dokazuje status zakonskog zastupnika.

§ 19 st 1a NAG dopušta određene zahtjeve za produženje i promjenu svrhe putem elektronske funkcije identifikacije, pod uslovima tehničke mogućnosti. Ovo posebno pravilo nije opšta zamjena za lično podnošenje prvog zahtjeva i ne odgovara na pitanje ko smije postupati za osobu koja nije samostalno sposobna.

Prije elektronskog puta treba odvojeno provjeriti vrstu zahtjeva, tehničku dostupnost i status zastupanja. Pristup online nalogu sam po sebi ne dokazuje pravo zastupanja.

Odvojeno provjerite zahtjev, identitet i biometriju

Lično podnošenje prema stavu 1 razlikuje se od drugih procesnih koraka. § 19 st 2 NAG između ostalog zahtijeva tačno navođenje svrhe boravka te isprave ili dokaze za nedvosmisleno utvrđivanje identiteta i činjenica.

Prema § 19 st 4 NAG, pri podnošenju se moraju staviti na raspolaganje i potrebni identifikacioni podaci. To može biti posebna organizaciona i terminška tema. Naš tekst o ličnom pojavljivanju i biometrijskim podacima obrađuje to područje posebno.

Za zastupnika to praktično znači da dokaz o zastupanju, identifikacioni dokumenti, svrha boravka i zahtjevi za identifikaciju pripadaju istom planu termina. Zakonsko zastupanje automatski ne zamjenjuje svaki lični korak koji se traži od podnosioca ili u postupku.

Pripremite postupak za punoljetnog podnosioca

Počnite provjerom može li punoljetni podnosilac samostalno podnijeti zahtjev. Ako ne može, zakonsko zastupanje treba utvrditi na osnovu dostupnih dokumenata. Tek tada se pouzdano može odrediti ko dolazi na termin i koja dokumentacija je potrebna.

Zatim složite dokument o zastupanju, identifikacione isprave, obrazac zahtjeva i dokaze prema svrsi boravka. Različita imena, istekli dokumenti ili nejasan obim zastupanja treba da se razjasne s organom prije termina. Time se smanjuje rizik da lično podnošenje ne uspije zbog prethodnog pitanja o dokazu.

U postupku koji već traje treba poštovati i zahtjeve organa i rokove. Tekst o uvidu u spis u NAG postupku pomaže pri određivanju procesne faze. Povlačenje zahtjeva podliježe posebnim pravilima objašnjenim u tekstu o povlačenju zahtjeva.

Česta pitanja o zakonskom zastupanju

Može li član porodice samo s punomoći podnijeti zahtjev?

§ 19 st 1 NAG razlikuje sposobnost podnosioca za postupanje od zakonskog zastupanja. Opšta punomoć člana porodice ne čini automatski zakonskim zastupnikom. Status i njegov obim treba dokazati i razjasniti s organom prije podnošenja.

Mora li zakonski zastupnik lično doći u organ?

Da. Ako podnosilac nije samostalno sposoban za postupanje, § 19 st 1 NAG zahtijeva da zakonski zastupnik lično podnese zahtjev nadležnom organu.

Koji dokument je dovoljan za dokaz zastupanja?

§ 19 st 1 NAG ne određuje jednu ispravu za svaki slučaj. Odlučujući su pravni osnov, obim zastupanja i zahtjevi nadležnog organa. Postojeće odluke ili dokumente o zastupanju treba na vrijeme razjasniti.

Može li se zahtjev za zastupanu osobu podnijeti online?

§ 19 st 1a NAG predviđa elektronske zahtjeve samo u određenim postupcima produženja i promjene svrhe i uz tehničke uslove. To ne stvara opštu online zamjenu za lično podnošenje prema stavu 1.